Кандидат на пост мэра, доктор Рейчел Ларкин, разрабатывает план по борьбе с преступностью с помощью организованной группы бывших заключённых. Они действуют на улицах, выполняя её указания. Когда полицейский Курт Харрис теряет друга от рук людей Ларкин, он увольняется из полиции и внедряется в группировку, чтобы отомстить.